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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮  认为，大 多 数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但 在 现实中，各托育 机构提供
的
服务质量参差不 齐，一些非正规 机构游离于相关部门的
 监管体系之外。